企業安全生產標準化創建工作指南

1 創建工(gong)作(zuo)程序

創建工作(zuo)程序主要有策劃準備及(ji)制定目(mu)標、教育培(pei)訓、現狀(zhuang)梳(shu)理、管(guan)理文件制修(xiu)訂(ding)、實(shi)施(shi)運行及(ji)整改過程。創建工作(zuo)流(liu)程見下(xia)圖：

2  創建流程(cheng)主要包括

——策劃準備及制定目標；

——教(jiao)育培訓；

——現狀梳(shu)理；

——管(guan)理文(wen)件(jian)制修訂(ding)；

——實施(shi)運行及(ji)整改(gai)。

2.1策(ce)劃準備(bei)及制定(ding)目標

策劃準備階段企業首先制定(ding)安全生產標準化創建(jian)實施(shi)方案，做到組(zu)織(zhi)機構落(luo)實、計劃落(luo)實、責任(ren)落(luo)實。

——組織機構落實：

●領導(dao)(dao)小組：企業首先(xian)要成立安全生(sheng)產(chan)標(biao)準化領導(dao)(dao)小組，由(you)企業主要負(fu)責人(ren)擔(dan)任領導(dao)(dao)小組組長(chang)，所有(you)相(xiang)關的職(zhi)能部門的主要負(fu)責人(ren)作(zuo)為成員，有(you)專人(ren)主抓安全生(sheng)產(chan)標(biao)準化工(gong)作(zuo)，確保安全生(sheng)產(chan)標(biao)準化創建組織保障。

●推(tui)進小(xiao)(xiao)組：成(cheng)立推(tui)進小(xiao)(xiao)組，負(fu)責(ze)(ze)推(tui)進工作，由各部(bu)門負(fu)責(ze)(ze)人、工作人員共同組成(cheng)，負(fu)責(ze)(ze)安全生產標準化創建過程中的具體(ti)問題，推(tui)進小(xiao)(xiao)組辦(ban)公室應設在安全生產管理部(bu)門。

●專業(ye)(ye)(ye)小組(zu)：成立(li)專業(ye)(ye)(ye)小組(zu)，按《評(ping)(ping)定(ding)標(biao)準(zhun)》的(de)內容，負(fu)責技術工作。根據行業(ye)(ye)(ye)《評(ping)(ping)定(ding)標(biao)準(zhun)》和(he)行業(ye)(ye)(ye)要求及特點，以專業(ye)(ye)(ye)小組(zu)的(de)專業(ye)(ye)(ye)人員組(zu)成自(zi)評(ping)(ping)小組(zu)。

 ——計劃落實：

制定安全生產標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)創建目標(biao)，對(dui)本企業安全生產標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)作制定了實施計劃或推進方案(an)，資金(jin)落實、人員落實。

——責任(ren)落實：

分(fen)解落實達標創(chuang)建(jian)責任，將各(ge)要素的(de)責任分(fen)配落實到各(ge)職能部門和(he)人員。確(que)保各(ge)部門在安全(quan)生(sheng)產標準化創(chuang)建(jian)過程(cheng)中(zhong)任務分(fen)工明確(que)，順利完成(cheng)各(ge)階(jie)段工作(zuo)目標。

2.2教育(yu)培訓

安(an)全生產(chan)標(biao)準(zhun)化創建需要(yao)全員參與，因此，企(qi)業安(an)全生產(chan)標(biao)準(zhun)化標(biao)準(zhun)的教育(yu)培(pei)訓，是(shi)開始(shi)創建企(qi)業安(an)全生產(chan)標(biao)準(zhun)化時(shi)十分重(zhong)要(yao)的工作(zuo)(zuo)。培(pei)訓工作(zuo)(zuo)要(yao)分層次(ci)、分階段、循序漸(jian)進地進行，而且必須是(shi)全員培(pei)訓。

——培訓的第(di)一層(ceng)次為決(jue)策層(ceng)，包括企業一級領導(dao)(dao)(dao)。首先要解(jie)(jie)決(jue)企業領導(dao)(dao)(dao)層(ceng)對(dui)安全(quan)生產標準化創建工作(zuo)(zuo)重要性的認識，加強其對(dui)安全(quan)生產標準化工作(zuo)(zuo)的理解(jie)(jie)，從而(er)使企業領導(dao)(dao)(dao)層(ceng)重視該(gai)項工作(zuo)(zuo)，加大推動力度，監(jian)督檢查(cha)執行進度。

——培(pei)訓的(de)第二(er)層次為管理(li)(li)層，主要為管理(li)(li)部門的(de)負責人，以(yi)及與創建(jian)企(qi)業(ye)(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標準化有關的(de)工(gong)作(zuo)人員。培(pei)訓評(ping)定標準的(de)具體條(tiao)款要求是什么，本部門、本崗位(wei)、相(xiang)關人員應該做哪些(xie)工(gong)作(zuo)，如何將安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)標準化創建(jian)和(he)企(qi)業(ye)(ye)日常安(an)全(quan)管理(li)(li)工(gong)作(zuo)相(xiang)結(jie)合(he)。

——培訓的第三層次為執行層，即與標(biao)準化作業有關的所有作業人(ren)員。應進行相關方(fang)案(an)的系(xi)統性培訓，理解安全生產標(biao)準化的意義，明確安全生產標(biao)準化賦(fu)予員工的職責，基(ji)本掌握(wo)本崗位（作業）危險，有害因素辨識和安全檢查表（其他檢查方(fang)案(an)均可）的應用。

3  現(xian)狀梳理

對(dui)照(zhao)相應(ying)專業(ye)評(ping)定標(biao)準（或評(ping)分細則），對(dui)企(qi)業(ye)各職能部門及下屬各單位安全(quan)管理(li)情況、現(xian)場設(she)(she)備設(she)(she)施(shi)狀況進行現(xian)狀摸底，摸清各單位存(cun)在的問(wen)題和缺(que)陷；現(xian)狀摸底的結(jie)果作為企(qi)業(ye)安全(quan)生產標(biao)準化建設(she)(she)各階(jie)段進度任(ren)務的針對(dui)性(xing)依據。

——企業文件資料數量(liang)、設備設施擁有量(liang)及分布狀態；

——明確適用的(de)法(fa)律、法(fa)規及其他要求，并評價企業的(de)安全管理(li)及作業獲得與(yu)各類法(fa)律、法(fa)規等的(de)符合(he)性；

——通過危險(xian)源(yuan)辨識(shi)，風(feng)險(xian)評價，識(shi)別和評價企業活動、產品(pin)或(huo)服務(wu)過程(cheng)中的(de)危險(xian)源(yuan)，特別是不可接受的(de)風(feng)險(xian)；

——審查所有(you)現行安全(quan)管理活動與(yu)程(cheng)序，評(ping)價其有(you)效性；

——對以(yi)往(wang)事(shi)(shi)件、事(shi)(shi)故(gu)調查以(yi)及糾正、預防措施進行調查與(yu)評(ping)價(jia)；

——診(zhen)斷(duan)系統與(yu)企業安全生產標準化要求的差距(ju)。

4  管(guan)理(li)文(wen)件制修訂

企(qi)業首先對現(xian)狀梳理(li)的(de)(de)不(bu)符合(he)要求的(de)(de)管理(li)文件(jian)進(jin)(jin)行制修(xiu)(xiu)訂，提出有(you)關文件(jian)的(de)(de)制修(xiu)(xiu)訂計劃(hua)；以(yi)各部門為主，自行對相關文件(jian)進(jin)(jin)行制修(xiu)(xiu)訂，由標準化管理(li)小組對管理(li)文件(jian)進(jin)(jin)行把關。管理(li)文件(jian)核心在(zai)其內容的(de)(de)符合(he)性和(he)有(you)效(xiao)性，而不(bu)是對其名稱和(he)格式(shi)的(de)(de)要求。

5  實施運行及整(zheng)改

管理文(wen)(wen)件制修訂(ding)完成以后，進入試運行與實施階段(duan)。試運行的目的是要在實踐中檢驗系統文(wen)(wen)件的充分性、適用性和有效性。

企業(ye)對(dui)現(xian)狀梳理查(cha)出的各項(xiang)問題(ti)，制定(ding)整(zheng)改(gai)計(ji)劃，定(ding)責任部門、定(ding)措施、定(ding)時(shi)間、定(ding)資金，及時(shi)進行(xing)整(zheng)改(gai)并(bing)驗(yan)證(zheng)整(zheng)改(gai)效果。

試運行中(zhong)，應重(zhong)點把握以下六項工作：

——保證系統(tong)文件處于受控(kong)狀態；

——制定“企業安(an)全生產標準(zhun)化(hua)運(yun)行(xing)實施(shi)方(fang)案”，明確運(yun)行(xing)步驟、實施(shi)內容、部(bu)門與職責、實施(shi)要(yao)(yao)點、效(xiao)果要(yao)(yao)求(qiu)等重點問題，指(zhi)導(dao)試運(yun)行(xing)工作；

——分(fen)層次(ci)、分(fen)部門的進行系統(tong)文(wen)件的全員培訓(xun)；

——對于系統(tong)運(yun)行(xing)中暴露(lu)的問(wen)題，進行(xing)適當糾正；

——加(jia)強監督和信息收集、分析(xi)、傳遞、反饋、處理和歸(gui)檔等工作(zuo)。